AcICT fakkelt plannen voor opvolger C2000 af: ‘gedoemd te mislukken’

Het ministerie van Justitie en Veiligheid werkt al enige tijd aan een toekomstige vervanger voor de communicatiesystemen van politie, veiligheidsregio's, ambulancezorg en Defensie. De problemen met deze netwerken, waaronder C2000 dat door 80.000 medewerkers van politie, brandweer, ambulancediensten wordt gebruikt, spelen al vele jaren. Afgelopen zomer kwam de veiligheid van agenten in het geding toen het netwerk opnieuw haperde.

Weinig vertrouwen in vervangend systeem

Het ministerie probeert stappen te maken met plannen voor onder meer een vernieuwingsprogramma en een verbetering van het bestaande C2000-netwerk. Ook moet er een nieuwe voorziening komen: NOOVA (Nieuwe OOV Architectuur). Met name het laatste deel van de aanpak is volgens AcICT onvoldoende uitgewerkt.

Het vernieuwingsprogramma NOOVA heeft volgens de adviseurs geen helder einddoel en pad dat naar het doel leidt. C2000 blijft daardoor tot na 2030 nodig, terwijl de continuïteit en kwaliteit onder druk staan. Ook ondersteunt de huidige inzet van Push-To-Talk-toepassingen geen communicatie van de nieuwe voorzieningen. Dit zijn fall-backvoorzieningen die in gebruik worden genomen in het geval C2000 niet of niet goed functioneert. De push-to-talk-app die nu wordt gebruikt voldoet echter niet aan alle missiekritische vereisten.

'Investeert eerst stevig in C2000'

Het Adviescollege wil vanwege de eerder genoemde zorgen dat de minister van Justitie en Veiligheid, als systeemverantwoordelijke, stopt met NOOVA in zijn huidige vorm en eerst een stevig fundament legt onder de nieuwe architectuur. Er moet onder meer een toekomstvisie, en een transitiepad met startvoorwaarden uitgewerkt worden. AcICT wil ook dat er stevig geïnvesteerd wordt in de kwaliteit en continuïteit van C2000. Daarnaast moeten de kansen die Push-To-Talk-toepassingen bieden worden benut.

Al ruim 14 jaar wordt er gewerkt aan het vernieuwen van C2000, het communicatienetwerk voor nooddiensten. Het geldt inmiddels als één van de grootste IT-projecten uit de geschiedenis. De problemen rondom C2000, het systeem waarmee Nederlandse hulp- en veiligheidsdiensten communiceren, kwamen onlangs weer eens aan het licht toen politieagenten elkaar tijdens een klopjacht op criminelen niet konden bereiken. Het C2000-netwerk heeft momenteel een dekkingsgraad van meer dan 97%. Het netwerk wordt continu gemonitord. Problemen kunnen ontstaan door veranderingen in het landschap, de bebouwde omgeving en storende radiobronnen.