Rijk zette IT-leveranciers Omgevingswet onder druk: brandbrief ingetrokken

In de brief, in het bezit van Binnenlands Bestuur, stellen de DSO-leveranciers dat eerst een onafhankelijke instantie moet bepalen of het digitale stelsel voldoende stabiel is. Pas op z’n vroegst negen maanden daarna zou de Omgevingswet dan kunnen worden ingevoerd. Het is, volgens Lieuwe Koopmans van marktleider Tercera, ondenkbaar dat die instantie al voor 1 april tot een dergelijk oordeel zou kunnen komen.

Wonderlijks

De DSO-leveranciers vormen uit oogpunt van concurrentie zelden een gesloten blok, vertelt Koopmans. ‘Maar deze week gebeurde er iets wonderlijks. We gingen voor het eerst met z’n allen om tafel om het advies van het Adviescollege ICT-toetsing over de Omgevingswet te bespreken. En om vervolgens aan de minister aan te geven: 1 januari 2023 lukt niet. Want we wisten dat minister De Jonge de volgende dag met de gemeenten om tafel zou gaan zitten om een nieuwe invoeringsdatum te bepalen."

De leveranciers hadden volgens Koopmans allemaal hetzelfde belang: ‘Dat de goednieuwsshow vanuit het ministerie nu eens stopt. We waren het woensdag dan ook vrij snel eens en hebben met z’n allen een brief opgesteld. Daarin bepleiten we een stabiele testomgeving en die minimale negen maanden oefentijd voor gemeenten nadat het digitale stelsel door een onafhankelijke instantie als voldoende stabiel is beoordeeld.’

Maar de brief werd nooit verstuurd. ‘Na een aantal gesprekken’, geeft een van de leveranciers in een e-mail aan, ‘moet ik jullie melden dat ik op dit moment de brief niet kan versturen. Vanuit onze directie is meegepraat en uiteindelijk lijkt het niet verstandig om nu een brief te sturen. Als het gaat om ons primaire doel, herstellen van een goede samenwerking, lijkt het niet te helpen en zou het zelfs tegen ons kunnen keren.’

Luiken dicht

De betreffende leverancier verwijst ook naar inmiddels gevoerde gesprekken met Jeroen Cival en Arco Groothedde, respectievelijk programmamanager VNG Realisatie en directeur realisatie DSO. ‘Als wij deze brief nu versturen aan de Eerste Kamer zal het politiek worden en krijgen we ook politiek antwoord. Dat wil zeggen dat alle luiken dichtgaan. En dat was nu juist niet de bedoeling.’

Koopmans: ‘Mijn gevoel is dat ze onder druk zijn gezet. Wij hebben het zelf eerder ook meegemaakt dat het ministerie ons bij kritische geluiden dreigde met uitsluiting. Toen heb ik woensdagavond meteen de andere zes leveranciers gebeld. De ene na de andere haakte af, omdat ze wilden wachten waar de DSO-organisatie mee kwam. De gedachte bij hen is: we kunnen de brief altijd nog later sturen. Daar ben ik het niet mee eens, want dan ligt de invoeringsdatum van de Omgevingswet vast en is het te laat. Ik stuur geen mosterd-na-de-maaltijdbrieven.’

Gisteren maakte minister De Jonge bekend dat de Omgevingswet per 1 januari 2023 wordt ingevoerd. Koopmans: ‘Ik word er een beetje moedeloos van. Wij zien als leveranciers wat voor serieuze issues er nog allemaal zijn en hoe tergend langzaam de oplossing daarvan gaat. Deze issues zijn niet op te lossen voor 1 april. Onmogelijk.’  

Veel mis met software

Omdat de software van de Omgevingswet gevoelig is voor storingen en het landelijke systeem er vaak uit ligt voor onderhoud, wordt de Omgevingswet uitgesteld. Dat is niet voor het eerst en het komt allerminst als een verrassing. Diverse deskundigen waren eerder al kritisch over de software. Al sinds 2016 wordt er aan het enorme project gewerkt.

Dit bericht is afkomstig van Binnenlands Bestuur.