BVLT: e-learningbedrijven benadeeld in aanbestedingen

De gehanteerde criteria bij aanbestedingen sluiten midden- en kleinbedrijven (mkb) willekeurig uit omdat ze te klein zijn, volgens de BVLT. Steeds vaker stellen overheden de eis dat een aanbieder een omzet van een paar miljoen euro heeft, of dat de aangenomen opdracht niet meer mag zijn dan bijvoorbeeld 10% van de totale gemiddelde jaaromzet. Door deze criteria te hanteren in aanbestedingen worden de kleine e-learningpartijen benadeeld en de grotere software integrators zoals Atos Origin, Capgemini en Ordina, bevoordeeld. Voor uitsluiting enkel op omzetvolume bestaat geen enkele juridische grondslag, stelt BVLT.

Verder worden vragen rondom opleidingen en vooral e-learning vaak ‘verpakt’ in een groter geheel waardoor het vaak niet mogelijk is op deelgebieden (percelen) in te schrijven. Ook met deze systematiek bevoordeelt de overheid de grotere bedrijven en benadeelt zij de kleinere gespecialiseerde bedrijven.

Bij aanbestedingen voor opleidingen wordt inhoudelijk gevraagd naar klassikale opleidingen, wat de innovatie van opleidingsprocessen structureel belemmert. Vragen als: ‘Hoeveel cursuslocaties heeft u door Nederland?’ en ‘Is uw cursusprijs inclusief of exclusief lunch?’ bepalen vaak voor meer dan 20 procent de criteria voor gunning. Deze ‘ouderwetse vragen’ leveren structureel lage scores op voor aanbieders van e-learning en houden daarmee nieuwe leervormen tegen, aldus BVLT.

De administratieve lasten, noodzakelijk om deel te nemen aan een aanbesteding, zijn veel te hoog voor kleinere e-learningbedrijven. "Het komt vaak voor dat er meer dan 20 bedrijven worden uitgenodigd om in te schrijven op een aanbesteding. Al deze bedrijven moeten vaak meer dan honderd pagina’s aan tekst produceren, accountantsverklaringen overleggen, klantreferenties opvoeren en complete visie- en strategie-essays overhandigen. Het deelnemen aan een aanbesteding kost hierdoor snel duizenden Euro’s, terwijl de kans om deze te winnen slechts 5 procent is. Hierdoor worden de BVLT-leden onnodig op kosten gejaagd."

De BVLT stelt een eenvoudiger procedure in vier stappen voor: oriëntatie, selectie, verdieping, keuze. Dit bespaart ook de overheid veel onnodig werk.