Heemskerk is ambitieus. In 2014 wil hij dat de overheid 80 procent van de facturen elektronisch ontvangt en verwerkt. Die mijlpaal wil de staatssecretaris niet afdwingen met wetgeving, zoals in Denemarken gebeurt. Bij het tekenen van het convenant benadrukte hij zijn voorkeur voor stapsgewijze invoering om kinderziekten te voorkomen. Onder de overeenkomst staan ook de handtekeningen van VNO-NCW, MKB Nederland, de VNG en ICT~Office.