De Eerste Kamer heeft ernstige twijfels over de invoering van het persoonsnummer. Ze vreest ongebreidelde gegevensuitwisseling (ook in de private sector), heeft twijfels over de beveiliging en vindt de privacy- en rechtsbescherming van burgers slecht geregeld. Het antwoord van de regering op een eerste reactie op het BSN-wetsvoorstel heeft de Kamer niet gerustgesteld, maar juist tot een nieuwe serie vragen geïnspireerd.