In Deventer komen kabelsector en KPN nader tot elkaar

"Het heeft anderhalf jaar onderhandelen gekost. Maar uiteindelijk hebben de telco’s toch ingezien dat de wereld is veranderd", verzucht Oscar Wijsman. Hij is betrokken bij het project van de gemeente Deventer om in de stad een glasvezelinfrastructuur aan te leggen. Nu men met KPN en Essent tot overeenstemming is gekomen houdt Deventer 8 miljoen euro in de knip. "Wij hebben van begin af aan gezegd liever met de marktpartijen samen te werken. Er ligt al veel glas en het is zonde er een nieuwe ‘buis’ bovenop te leggen", zegt Wijsman. "Maar dan moet de markt willen. Dat punt lijkt nu bereikt." Alle tijd, energie plus ruim 1 miljoen euro rijkssubsidie, die de gemeente heeft gestoken in het eigen glasvezelplan, is niet weggegooid, vindt hij. "De marktpartijen hadden en wilden geen inzicht in de kosten en baten van de verschillende ‘lagen’. Zonder het businessplan voor de aanleg van een eigen glasvezelnet waren we nooit met hen tot deze contracten gekomen." Wijsman begrijpt wel dat het voor de netwerkexploitanten moeilijk was inzicht te krijgen in de geldstromen van de kale infrastructuur, de actieve laag daarop en het dienstenaanbod, omdat die zowel bij KPN als bij de kabelmaatschappijen lange tijd zo sterk verweven waren. Bovendien hadden zij zelf geen belang bij het bedrijfsmatig scheiden van de lagen. Alle bedrijven en instellingen in Deventer kunnen nu voor 3000 euro een aansluiting krijgen op dit hoofdnet dat in het merendeel van de gevallen tot op enkele honderden meters van de voordeur ligt. De netwerkaanbieders hebben de plicht iedereen aan te sluiten die dat wil. De afspraak is dat de infrastructuuraanbieder die het dichtst in de buurt van de betreffende aanvrager komt, de plicht heeft deze aan te sluiten. Afnemers betalen 235 euro per maand voor een 100 Mbps-aansluiting en 50 euro meer voor 1 Gbps. Daarbovenop komen de kosten voor de afgenomen diensten, bijvoorbeeld internettoegang kost 25 euro per maand. KPN en Essent moeten bovendien de geïnteresseerde dienstenaanbieders toegang bieden tot het netwerk, tegen voor ieder gelijke voorwaarden. Inmiddels kondigde de lokale aanbieder Daxis al aan 10 Mbps internettoegang voor 17,50 euro te willen leveren. "De concurrentie komt dus gelijk op gang", concludeert Wijsman. De gemeente zorgt voor een koppeling tussen de netwerken van KPN en Essent. Daarvoor richt zij een Deventer Internet eXchange op die een verbinding krijgt met de Nederlands-Duitse Internet Exchange in Enschede. Verder is de gemeente in gesprek met de provincie voor de verbinding met andere steden via een provinciale ring. Belangstelling Volgens Wijsman is de belangstelling voor het aanbod groot. Inmiddels liggen er toezeggingen voor in totaal honderd aansluitingen. Het netwerkaanbod is gericht op bedrijven en instellingen, maar groepen particulieren kunnen zich bijvoorbeeld via een vereniging van eigenaren, ook aanmelden. Wijsman: "Dat was in onze eerste opzet eigenlijk ook zo. Wij verwachten nu dat met de door Essent geplande opwaardering van het coaxnet, dit voorlopig in de behoefte van individuele huishoudens blijft voorzien. Ook de mogelijkheden van DSL zijn nog niet uitgeput." De proeven met het aansluiten van woningen op glasvezel in de Driebergenbuurt en het Fetlaer, waarin de woningcorporatie Rentré Wonen de opdrachtgever is, gaan gewoon door. Hij denkt echter ook dat de kabelmaatschappijen vanaf volgend jaar geen nieuwe coax-aansluiting meer zullen maken in de Vinex-locaties. Nu al is het break-evenpoint voor de aanleg van glasvezel bijna bereikt. Maar het besluit wanneer met de aanleg van glasvezel naar huishoudens te beginnen, laat Wijsman over aan de marktpartijen. Reserves Beleidsambtenaar Dirk van der Woude die in Amsterdam het gemeentelijk glasvezelproject leidt, heeft reserves ten aanzien van de doorbraak die de gemeente Deventer heeft bereikt. Het lijkt hem dat Deventer in essentie met een router een regionaal internetknooppunt heeft gecreëerd zoals er wel meer in Nederland zijn. "Maar als zij in Deventer enthousiast zijn, zal daar wel grond voor zijn, want ik schat het Deventer projectteam hoog in. Wellicht gloort toch een begin van het ‘deltaplan glas’ dat KPN lanceerde." KPN stelde vorig jaar voor zijn kopernetwerk in te brengen in een gezamenlijke onderneming met de kabelsector mits die hun coaxnet daar ook bij onderbrengen. Uit de opbrengsten zou dan landelijk glasvezel tot het huis kunnen worden gefinancierd. Van der Woude: "Ik ga Oscar Wijsman uithoren over alle details. Het is goed om te zien dat op verschillende plekken in het land nu echt wat gebeurt." De Deventer aanpak leidt niet tot veranderingen in het Amsterdamse project. De inschrijfprocedure voor de publiekprivate samenwerking Citynet is van start gegaan. "Alle partijen zijn van harte welkom, ook als hun naam met een K of een U [de lokale kabelaar UPC, red] begint." Volgens Rob van Esch, directeur van de kabelbranchevereniging Vecai, is er van toenadering tot KPN geen sprake. "In Deventer sloot de gemeente aparte contracten met Essent en KPN. Van vergaande samenwerking is geen sprake."